
匈牙利新总理彼得·马扎尔上任后将与时间赛跑——他领导的政府必须在就职数日内挽救近百亿欧元的欧盟资金。
此前,马扎尔领导的蒂萨党以压倒性优势赢得大选,终结了维克托·欧尔班领导的极右翼民粹主义政党青民盟长达16年的执政。然而,马扎尔接手的国家官僚体系仍充斥着欧尔班的忠诚支持者和政治任命官员。
作为青民盟内部决裂欧尔班、创立反腐反对派运动的核心人物,马扎尔必须迅速学会驾驭这部被既得利益集团掌控的国家机器。
摆在他面前的是104亿欧元的欧盟拨款与贷款。由于布鲁塞尔担忧匈牙利法治遭破坏,欧尔班政府始终未能申领这笔巨额资金。
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马扎尔新政府能否火速推行改革以解冻欧盟资金,这既是对其执政能力的首轮考验,也标志着其是否愿与欧盟委员会合作而非对抗。
这笔资金必须在今年年底前拨付,马扎尔面临“不用即作废”的棘手局面。
手握财政大权的欧盟委员会高层代表团已于周五抵达布达佩斯展开前期谈判。代表团包括欧盟委员会主席冯德莱恩的首席顾问比约恩·塞伯特及其他高级官员,显示欧盟行政机构迫切希望在经历欧尔班多年攻击与阻挠后快速重启双边关系。
这百亿欧元是匈牙利在欧盟新冠疫情后集体借贷经济复苏计划中分得的份额。该资金计划将于今年年底到期,马扎尔政府因此面临巨大时间压力。
尽管欧盟官员称截止日期“不可动摇”,但政治考量仍可能令其延后。新政府很可能需要制定一份可快速实施的改革方案,并在蒂萨党下月宣誓就职后约两周内完成。
“时间正在飞速流逝。”欧盟委员会发言人强调。
作为保守派政治人物,马扎尔的竞选纲领包括:瓦解欧尔班在中欧建立的“轻度威权”体制,扭转前任总理与俄罗斯的亲密关系,修复与其他欧洲大国的联系。
蒂萨党意外赢得议会绝对多数席位,这将赋予政府推动全面改革的权力。重启欧盟资金流是其关键竞选承诺。另有70亿欧元用于发展项目的欧盟“凝聚”基金虽遭冻结,但蒂萨政府解冻该资金暂无时间限制。
马扎尔对即将接手的国家机构深怀戒心。如何在清除欧尔班及青民盟忠诚者的同时避免政府停摆,将成为艰难抉择。
布鲁塞尔对其仍知之甚少。此前欧尔班频繁动用国家否决权,阻挠援助乌克兰、制裁俄罗斯等需27个成员国一致同意的重大外交决策,令其他欧盟国家不堪其扰。
新任总理的早期表态显示,他将不再阻挠欧尔班此前封锁的900亿欧元对乌贷款。此举可为马扎尔赢得大量初期政治资本——未来数月他正需要来自欧盟高层的这份善意。